บริหารงานภาครัฐ
การประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อ 5 ต.ค. 67 มีมติเห็นชอบตัวชี้วัดขับเคลื่อนการบูรณาการร่วมกัน (Joint KPIs) ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2568 ตามที่ คณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) โดยให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อร่วมกันขับเคลื่อนเป้าหมาย และมอบหมายให้ ก.พ.ร. พิจารณาการกำหนดตัวชี้วัดและค่าเป้าหมายของ Joint KPIs
ทั้งนี้ Joint KPIs ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2568 มีประเด็นนโยบายสำคัญ (Agenda) จำนวน 6 ประเด็น ได้แก่ 1.การบริหารจัดการและอนุรักษ์ฟื้นฟูน้ำทั้งระบบ 2.การลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก 3.รายได้จากการท่องเที่ยว 4.รายได้ของผู้ประกอบการ SMEs และ OTOP 5.การลดปริมาณฝุ่นละออง PM2.5 และ 6. การยกระดับผลการประเมินสมรรถนะนักเรียนตามมาตรฐานสากล (Programme for International Student Assessment: PISA) หรือ ผลการประเมิน PISA
ซึ่งตัวชี้วัด Joint KPIs สอดคล้องตามเป้าหมายระดับชาติที่ได้กำหนดไว้ตามแผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ รวม 20 เป้าหมาย เพื่อให้ส่วนราชการ จังหวัด องค์การมหาชน รัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง ทั้งที่อยู่ภายใต้ระบบการประเมินของสำนักงาน ก.พ.ร. และที่อยู่ภายใต้ระบบการประเมินผลการดำเนินงานของหน่วยงานอื่น ได้แก่ สำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ กรมบัญชีกลาง กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น สำนักงานปลัดกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม หรือหน่วยงานอื่นที่มีระบบการประเมินผลการดำเนินงาน ร่วมกันขับเคลื่อนประเด็นยุทธศาสตร์ (Agenda) และนำ Joint KPIs ไปขับเคลื่อนหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้การบูรณาการสามารถขับเคลื่อนได้อย่างครบถ้วนในทุกประเภทหน่วยงาน รวมทั้งสามารถเตรียมความพร้อมในการประเมินได้ทันก่อนเข้าสู่ปีงบประมาณ พ.ศ. 2568 ซึ่ง ก.พ.ร. ในการประชุมครั้งที่ 2/2567 เมื่อวันที่ 1 มี.ค.67 ได้มีมติเห็นชอบด้วยแล้ว
ขณะเดียวกัน Joint KPIs ดังกล่าวยังสอดคล้องกับแผนการดำเนินงานต่าง ๆ เฉพาะด้านที่เกี่ยวข้องกับแต่ละประเด็น Agenda ด้วย เช่น ประเด็น Agenda ที่ 1 การบริหารจัดการและอนุรักษ์ฟื้นฟูน้ำทั้งระบบ สอดคล้องกับ (ร่าง) แผนแม่บทการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ 20 ปี (ปรับปรุงช่วงที่ 1 พ.ศ. 2566 – 2580) ที่คณะรัฐมนตรีได้มีมติเห็นชอบเมื่อ 11 มิ.ย.67 และประเด็น Agenda ที่ 2 การลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก สอดคล้องกับ (ร่าง) แผนที่นำทางการลดก๊าซเรือนกระจกของประเทศปี พ.ศ. 2564 – 2573 (Thailand’s Nationally Determined Contribution Roadmap on Mitigation 2021-2030) ที่คณะรัฐมนตรีได้มีมติเห็นชอบ เมื่อ 23 พ.ค.60 และประเด็น Agenda ที่ 5 การลดปริมาณฝุ่นละออง PM2.5 สอดคล้องกับมาตรการแก้ไขปัญหาฝุ่นพิษ PM2.5 ปี 2567 และกลไกการบริหารจัดการ ที่คณะรัฐมนตรีได้มีมติเห็นชอบเมื่อ 19 ธ.ค.66นวาคม 2566
อย่างไรก็ดี Joint KPIs ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2568 ที่เสนอในครั้งนี้ แตกต่างจาก Joint KPIs ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2567 ที่คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบไว้เมื่อ 8 ส.ค.66 คือ
- มี 6 ประเด็น โดยเพิ่มประเด็นที่ 6 การยกระดับผลการประเมินสมรรถนะนักเรียนตามมาตรฐานสากล (PISA)
- มีการทบทวนประเด็นที่ 5 จากเดิมที่ขับเคลื่อนการแก้ไขปัญหาฝุ่นละออง PM10 ด้วย มามุ่งเน้นเฉพาะการแก้ไขปัญหาฝุ่นละออง PM2.5 เนื่องจากเป็นปัญหาเร่งด่วนที่ต้องเร่งรัดการแก้ไข และฝุ่นละออง PM10 เป็นปัญหาเฉพาะบางจังหวัดเท่านั้น
- มี 9 ตัวชี้วัด (เดิมมี 217 ตัวชีวัด) โดยตัวชี้วัดมีจำนวนลดลงเนื่องจากเป็นการนับเฉพาะ Joint KPIs หลัก ส่วนรายละเอียดของ Joint KPIs ย่อย จะได้มีการกำหนดร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอีกครั้ง (ข้อมูลจากการประสานสำนักงาน ก.พ.ร)
- มี 20 เป้าหมาย (เดิมมี 18 เป้าหมาย) โดยเพิ่มเป้าหมายของประเด็น Agenda ที่ 1 การบริหารจัดการและอนุรักษ์ฟื้นฟูน้ำทั้งระบบ จำนวน 1 เป้าหมาย คือ ยกระดับธรรมาภิบาลในการบริหารจัดการน้ำเพิ่มขึ้น และประเด็น Agenda ที่ 6 การยกระดับผลการประเมินสมรรถนะนักเรียนตามมาตรฐานสากล จำนวน 1 เป้าหมาย คือ คนไทยได้รับการศึกษาที่มีคุณภาพตามมาตรฐาน มีทักษะการเรียนรู้ และทักษะที่จำเป็นของโลกศตวรรษที่ 21 สามารถเข้าถึงการเรียนรู้อย่างต่อเนื่องตลอดชีวิตดีขึ้น
ครม. ให้ ก.พ.ร. นำ Joint KPIs ไปขับเคลื่อนส่วนราชการ จังหวัด และองค์การมหาชนที่จัดตั้งตามพระราชบัญญัติองค์การมหาชน พ.ศ. 2542 และที่แก้ไขเพิ่มเติม รวมทั้งองค์การมหาชนที่จัดตั้งตามพระราชบัญญัติเฉพาะที่ไม่อยู่ภายใต้พระราชบัญญัติการบริหารทุนหมุนเวียน พ.ศ. 2558
ให้สำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ (สคร.) นำ Joint KPIs ไปขับเคลื่อนหน่วยงานรัฐวิสาหกิจ และส่งผลการดำเนินงานหรือผลการประเมินให้สำนักงาน ก.พ.ร.ในสิ้นปีงบประมาณ พ.ศ. 2568
ให้กรมบัญชีกลางนำ Joint KPIs ไปขับเคลื่อนอังค์การมหาชนที่จัดตั้งตามพระราชบัญญัติเฉพาะที่อยู่ภายใต้พระราชบัญญัติการบริหารทุนหมุนเวียน พ.ศ. 2558 และทุนหมุนเวียนอื่นภายใต้ระบบการประเมินของกรมบัญชีกลาง และส่งผลการดำเนินงานหรือผลการประเมินให้สำนักงาน ก.พ.ร. ในสิ้นปีงบประมาณ พ.ศ. 2568
ให้กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (สถ.) นำ Joint KPIs ไปขับเคลื่อนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) และส่งผลการดำเนินงานหรือผลการประเมินให้สำนักงาน ก.พ.ร. ในสิ้นปีงบประมาณ พ.ศ.2568
ให้สำนักงานปลัดกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม (สป.อว.) นำ joint KPIs ไปขับเคลื่อนในมหาวิทยาลัยรัฐ (ยกเว้นสถาบันวิทยาลัยชุมชน) มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคล มหาวิทยาลัยราชภัฏ และมหาวิทยาลัยในกำกับรัฐ (ยกเว้นสถาบันการพยาบาลศรีสวรินทิรา และสภากาชาดไทย) และส่งผลการดำเนินงาน หรือผลการประเมินให้สำนักงาน ก.พ.ร. ในสิ้นปีงบประมาณ พ.ศ. 2568
ให้องค์การมหาชนที่จัดตั้งตามพระราชบัญญัติเฉพาะที่อยู่ภายใต้พระราชบัญญัติการบริหารทุนหมุนเวียน พ.ศ. 2558 และไม่อยู่ในระบบการประเมินของกรมบัญชีกลาง กรุงเทพมหานคร (กทม.) และหน่วยงาน อื่น ๆ นำ Joint KPIs ไปขับเคลื่อนภายในหน่วยงาน และส่งผลการดำเนินงานหรือผลการประเมินให้สำนักงาน ก.พ.ร. ในสิ้นปีงบประมาณ พ.ศ. 2568
เนื้อหาที่เกี่ยวข้อง
- คนหนีหลักสูตรการศึกษาไทย แห่ส่งลูกเรียนอินเตอร์
- คะแนน PISA ย่ำแย่ ปัญหามากกว่าเรื่องระบบการศึกษา
- เผาป่าในประเทศหนักมาก ความท้าทายใหม่รัฐบาลแก้ฝุ่นควัน
