สังคม คุณภาพชีวิต
คณะรัฐมนตรี (ครม.) เห็นชอบอนุมัติหลักการร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดกิจการหรือลูกจ้างอื่นที่ไม่อยู่ในบังคับตามกฎหมายว่าด้วยการประกันสังคม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. ตามที่กระทรวงแรงงานเสนอ เพื่อขยายความคุ้มครองระบบประกันสังคมมาตรา 33 ให้แก่กลุ่มลูกจ้างที่เคยถูกยกเว้น
สำหรับร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ จะขยายความคุ้มครองให้ลูกจ้าง 3 กลุ่ม เข้าสู่ระบบประกันสังคมมาตรา 33 ดังนี้
- ลูกจ้างของกิจการเพาะปลูก ป่าไม้ และเลี้ยงสัตว์
- ลูกจ้างของนายจ้างที่เป็นบุคคลธรรมดา อาทิ แม่บ้าน คนสวน คนขับรถ
- ลูกจ้างของนายจ้างที่ประกอบการค้าแผงลอย
อ่านเพิ่มเติม: จ่อเพิ่ม 3 กลุ่มอาชีพ ทำประกันสังคมมาตรา 33
การขยายความคุ้มครองครั้งนี้หมายถึง ลูกจ้างกลุ่มที่เดิมถูกยกเว้นจะมีโอกาสเข้าสู่ระบบประกันสังคมและได้รับสิทธิประโยชน์เช่นเดียวกับลูกจ้างทั่วไป ครอบคลุมตั้งแต่เจ็บป่วย มะเร็ง คลอดบุตร ทุพพลภาพ เสียชีวิต ชราภาพ และว่างงาน ช่วยเพิ่มหลักประกันให้คนทำงานและครอบครัวในช่วงที่เกิดเหตุไม่คาดคิด โดยเฉพาะเมื่อเจ็บป่วยจนกระทบต่อการทำงานและรายได้ รวมถึงมีหลักประกันเมื่อว่างงานและเข้าสู่วัยชรา
ร้อยเอกหญิง ภัทร์ดารัสมิ์ แถลงเพิ่มเติมว่า สิทธิดังกล่าวครอบคลุมทั้งลูกจ้างสัญชาติไทยและสัญชาติอื่น ที่มีเอกสารยืนยันตัวตนและใบอนุญาตทำงานถูกต้อง รวมถึงกลุ่มลูกจ้างต่างด้าวที่ได้รับการผ่อนผันให้ทำงานในราชอาณาจักรไทยเป็นกรณีพิเศษ เนื่องจากกฎหมายว่าด้วยการประกันสังคมไม่ได้กำหนดสัญชาติของลูกจ้างที่ต้องขึ้นทะเบียนประกันสังคม ทำให้กลุ่มลูกจ้างดังกล่าวสามารถขึ้นทะเบียนเป็นผู้ประกันตนมาตรา 33 ได้
ทั้งนี้ คณะกรรมการกฤษฎีกาได้ปรับแก้ไขระยะเวลาการบังคับใช้กฎหมาย จากเดิม 60 วัน เป็น 180 วัน นับแต่วันประกาศในราชกิจจานุเบกษา เพื่อให้นายจ้าง ลูกจ้าง และสำนักงานประกันสังคมมีเวลาเตรียมความพร้อม ทั้งด้านระบบการส่งเงินสมทบและการประชาสัมพันธ์สร้างความเข้าใจอย่างทั่วถึง
สำหรับผลที่คาดว่าจะเกิดขึ้น การขยายความคุ้มครองครั้งนี้จะทำให้จำนวนผู้ประกันตนเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องตั้งแต่ปี 2569 และเมื่อถึงปี 2573 คาดว่าจะมีผู้ประกันตนรวมแล้วกว่า 1,050,000 คน เป็นการขยายหลักประกันทางสังคมให้ครอบคลุมคนทำงานที่เคยอยู่นอกระบบมากขึ้น และช่วยให้คนทำงานกลุ่มนี้มีหลักประกันรองรับความเสี่ยงสำคัญในชีวิตมากกว่าเดิม
การปรับกฎหมายครั้งนี้จึงไม่ใช่เพียงการเพิ่มจำนวนผู้ประกันตน แต่เป็นการขยาย “หลักประกัน” ไปถึงคนทำงานที่อยู่ในชีวิตประจำวันของคนไทย ตั้งแต่แม่บ้าน คนสวน คนขับรถ ไปจนถึงลูกจ้างแผงลอยและลูกจ้างในกิจการเพาะปลูก ป่าไม้ และเลี้ยงสัตว์ ให้เข้าถึงความคุ้มครองเมื่อเกิดเจ็บป่วย ทุพพลภาพ ว่างงาน หรือเข้าสู่วัยชราได้มากขึ้น
ขยายความคุ้มครองลูกจ้าง-นายจ้างภาระลดลง
การขยายความคุ้มครองตามมาตรา 33 จะทำให้ผู้ประกันตนมีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น เข้าถึงสิทธิประกันสังคมครบ 7 กรณี ทำให้ลูกจ้างมีหลักประกันในการดำรงชีวิต และได้รับการรักษาหากเจ็บป่วย รวมถึงสิทธิได้รับเงินชดเชย กรณีต่าง ๆ เช่น เงินค่าคลอดบุตร เงินสงเคราะห์บุตร เงินบำเหน็จบำนาญชราภาพ เงินว่างงาน เงินทดแทนทุพพลภาพ และเงินกรณีเสียชีวิต
สำหรับนายจ้าง จะทำให้มีภาระในการดูแลลดลง ซึ่งนายจ้างจะหมดกังวลเรื่องค่าใช้จ่ายที่ไม่คาดคิด เมื่อมีเหตุต่าง ๆ กับลูกจ้าง เพราะระบบประกันสังคมเป็นผู้รับความเสี่ยงแทนนายจ้าง เช่น เงินชดเชยจากการขาดรายได้เมื่อเจ็บป่วย
ทั้งนี้ ตามพระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ. 2533 และฉบับแก้ไขเพิ่มเติม กำหนดให้บริษัทหรือองค์กรเอกชน ต้องมีลูกจ้างตั้งแต่ 1 คนขึ้นไป มีหน้าที่ต้องขึ้นทะเบียนเป็นนายจ้างและจัดให้ลูกจ้างเป็นผู้ประกันตนตามมาตรา 33
เงื่อนไขการขึ้นทะเบียนนายจ้าง
- ลูกจ้าง 1 คนขึ้นไป หากบริษัทหรือองค์กรเอกชนมีลูกจ้างตั้งแต่ 1 คนขึ้นไป ไม่ว่าจะเป็นลูกจ้างประจำหรือชั่วคราว นายจ้างมีหน้าที่ต้องขึ้นทะเบียนกับสำนักงานประกันสังคมภายใน 30 วัน นับจากวันที่จ้างลูกจ้างคนแรก
- ไม่จำกัดประเภทกิจการ ไม่ว่าบริษัทจะประกอบธุรกิจประเภทใด เช่น การผลิต การค้า บริการ ฯลฯ ก็ต้องปฏิบัติตามกฎหมายประกันสังคม
- ลูกจ้างทุกสัญชาติ ลูกจ้างที่ทำงานในประเทศไทย ไม่ว่าจะเป็นคนไทยหรือชาวต่างชาติ ก็ต้องเป็นผู้ประกันตนตามกฎหมายประกันสังคม
เนื้อหาที่เกี่ยวข้อง:
