สังคม คุณภาพชีวิต
กระบวนการรับรองผลการเลือกตั้งคณะกรรมการประกันสังคม หรือ “บอร์ดประกันสังคม” ชุดใหม่ ต้องเลื่อนออกไป หลังสำนักงานประกันสังคม (สปส.) เปิดเผยว่ามีผู้ยื่นคำร้องคัดค้านรายชื่อผู้ได้รับเลือกตั้งภายในระยะเวลาที่กำหนด ส่งผลให้คณะกรรมการการเลือกตั้งผู้แทนฝ่ายนายจ้างและผู้แทนฝ่ายผู้ประกันตน (กกต.) ต้องพิจารณาคำคัดค้านภายในกรอบเวลา 30 วัน ก่อนเสนอรายชื่อให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานพิจารณาแต่งตั้ง
สำนักงานประกันสังคมชี้แจงว่า ภายหลัง กกต. ประกาศรายชื่อผู้สมัครที่ได้รับคะแนนสูงสุดฝ่ายละ 7 อันดับ เมื่อ 5 พ.ย. 69 ได้เปิดโอกาสให้ผู้สมัครรับเลือกตั้งและผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ใช้สิทธิแล้ว ยื่นคำคัดค้านเป็นหนังสือเกี่ยวกับบุคคลที่จะได้รับการแต่งตั้งเป็นกรรมการภายใน 7 วันนับแต่วันประกาศผล ซึ่งครบกำหนดเมื่อ 12 พ.ย. ที่ผ่านมา
มีผู้ยื่นคัดค้านทำให้ต้องเลื่อนประกาศอีก 30 วัน
ปรากฏว่ามีผู้ยื่นคำร้องคัดค้านภายในระยะเวลาที่กำหนด และจากการตรวจสอบพบว่าเป็นผู้มีสิทธิยื่นคำคัดค้านตามระเบียบ กกต. จึงต้องพิจารณาคำร้องตามขั้นตอนที่เกี่ยวข้องภายในกรอบเวลา 30 วัน ก่อนมีคำวินิจฉัยเพื่อดำเนินการในขั้นตอนการแต่งตั้งกรรมการต่อไป
หาก กกต. มีคำวินิจฉัยยกคำร้องคัดค้าน สำนักงานประกันสังคมจะเสนอรายชื่อผู้ได้รับเลือกตั้งฝ่ายนายจ้าง 7 คน และฝ่ายผู้ประกันตน 7 คน ต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานเพื่อพิจารณาแต่งตั้งเป็นกรรมการในคณะกรรมการประกันสังคม แต่หากมีคำวินิจฉัยเพิกถอนรายชื่อ จะต้องประกาศผลการเลือกตั้งใหม่ โดยเลื่อนผู้สมัครในลำดับสำรองขึ้นมาแทน ก่อนเสนอรายชื่อฝ่ายละ 7 คนให้รัฐมนตรีพิจารณาแต่งตั้ง
สปส.ยืนยันว่า การดำเนินการทุกขั้นตอนเป็นไปตามหลักเกณฑ์และกรอบเวลาที่กฎหมายกำหนด โดยการเปิดโอกาสให้ยื่นคำคัดค้านเป็นกลไกสำคัญในการตรวจสอบความถูกต้องและสร้างความมั่นใจให้ทุกฝ่าย ไม่ใช่การดำเนินการเพื่อให้กระบวนการแต่งตั้งล่าช้า พร้อมยืนยันว่าจะเร่งดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้สามารถแต่งตั้งกรรมการชุดใหม่ได้โดยเร็วหลังผ่านขั้นตอนการตรวจสอบตามกฎหมายครบถ้วน
ประกันสังคมก้าวหน้าชี้ “เกินกว่าเหตุ” ยื้อผลเลือกตั้ง
อย่างไรก็ตาม การเลื่อนกระบวนการรับรองผลออกไปอีก 30 วัน เป็นการยื้อผลเลือกตั้ง โดย ษัษฐรัมย์ ธรรมบุษดี ตัวแทนผู้ประกันตนฝ่ายลูกจ้างจากทีมประกันสังคมก้าวหน้า มองว่าเป็นการดำเนินการที่เกินกว่าเหตุ เนื่องจากยังไม่มีการชี้แจงว่าคำคัดค้านที่ยื่นเข้ามามีเหตุผลรองรับหรือไม่ หรือมีประเด็นใดที่ขัดต่อระเบียบการเลือกตั้งตามที่คัดค้านหรือไม่
ษัษฐรัมย์ตั้งข้อสังเกตว่า การมีผู้ยื่นคำคัดค้านไม่ควรเป็นเหตุให้ต้องเลื่อนกระบวนการรับรองผลโดยอัตโนมัติ หากยังไม่ได้ตรวจสอบเนื้อหาว่าคำคัดค้านมีน้ำหนักและสมเหตุสมผลเพียงใด ไม่ใช่เพียงนำข้อความจากไลน์มาแสดงว่ามีผู้คัดค้าน แล้วใช้เป็นเหตุผลในการชะลอการพิจารณาออกไป
นอกจากนี้ ยังตั้งคำถามว่าการเลื่อนรับรองผลครั้งนี้เป็นการยื้อเวลาให้บอร์ดประกันสังคมชุดเดิมปฏิบัติหน้าที่ต่อไปหรือไม่ และมีเรื่องใดที่ต้องการให้บอร์ดชุดเก่าดำเนินการต่อก่อนเปลี่ยนผ่านไปสู่ชุดใหม่หรือไม่ รวมถึงอาจเกี่ยวข้องกับการรอพิจารณารับรองกรอบวงเงินงบประมาณ 2,000 ล้านบาทหรือไม่
“ผมคิดว่าการยื้อการรับรองผลเลือกตั้งบอร์ดชุดใหม่ออกไปอีก 30 วัน ทำให้บอร์ดเก่ายังทำงานได้ต่อไปอีก ทำให้น่าสงสัยว่ามีอะไรต้องเก็บกวาดหรือไม่ เพราะการคัดค้านที่บอกมาไม่ได้พิจารณาเลยว่าสมเหตุสมผลหรือไม่”
ส.ส.พรรคประชาชน หวั่นยื้อผลเลือกตั้งข้ามปี
รักชนก ศรีนอก ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ผู้ที่มีบทบาทสำคัญในการตรวจสอบสำนักงานประกันสังคม โพสต์ข้อความผ่านเฟซบุ๊ก โดยตั้งข้อสังเกตกรณีสำนักงานประกันสังคมว่ามีผู้ยื่นคำคัดค้านผลการเลือกตั้งคณะกรรมการประกันสังคม ส่งผลให้ยังไม่สามารถรับรองรายชื่อกรรมการ 14 คนที่มาจากการเลือกตั้งได้ โดยต้องส่งเรื่องให้คณะกรรมการการเลือกตั้งผู้แทนฝ่ายนายจ้างและผู้แทนฝ่ายผู้ประกันตน (กกต.) พิจารณาว่าจะมีการเพิกถอนรายชื่อ ตัดสิทธิผู้ได้รับเลือกตั้ง หรือเลื่อนผู้สมัครในลำดับสำรองขึ้นมาแทนหรือไม่ ซึ่งต้องใช้เวลาพิจารณา 30 วัน และสามารถขยายเวลาได้ถึง 90 วัน โดยยังไม่รวมระยะเวลาที่ต้องรอรัฐมนตรีลงนามแต่งตั้ง
รักชนกระบุว่า กระบวนการดังกล่าวอาจทำให้การเลือกตั้งที่เกิดขึ้นแล้วต้องรอการรับรองผลเป็นเวลานาน พร้อมประชดประชันว่า “เลือกตั้งวันนี้ ประกาศผลชาติหน้า”
นอกจากนี้ ยังตั้งข้อสังเกตถึงความเคลื่อนไหวด้านกฎหมายประกันสังคม โดยระบุว่า แม้ผลการเลือกตั้งบอร์ดประกันสังคมยังไม่ได้รับการประกาศรับรองอย่างเป็นทางการ แต่ร่างพระราชบัญญัติประกันสังคมที่คณะรัฐมนตรีเสนอออกมาแล้ว กลับกำหนดให้มีกรรมการบางส่วนที่ไม่ได้มาจากการเลือกตั้ง แต่เป็นกรรมการที่รัฐมนตรีแต่งตั้ง และสามารถมีอำนาจควบคุมบอร์ดที่มาจากการเลือกตั้งได้
รักชนกยังกล่าวถึงการพูดคุยกับ สหัสวัต คุ้มคง ส.ส.ชลบุรี พรรคประชาชน เกี่ยวกับระยะเวลาการรับรองผลเลือกตั้ง โดยเชื่อว่าสำนักงานประกันสังคมน่าจะรับรองผลได้ภายในปีนี้ เพราะไม่น่าจะกล้าทำให้ผู้ประกันตนที่ออกมาใช้สิทธิต้องผิดหวัง ขณะที่ สหัสวัตมองว่ากระบวนการอาจถูกยืดเยื้อไปจนถึงปีหน้า โดยอาจมีการขยายเวลาพิจารณาออกไปเรื่อย ๆ จนเข้าสู่ช่วงปีใหม่
“คือ พนันกับไอเนม สหัสวัต คุ้มคง ไอซ์แทงว่าประกันสังคมไม่กล้าหรอก ยังไงน่าจะรับรองในปีนี้แน่ เค้าคงไม่กล้าเล่นกับใจคน ไอเนมแทงว่าประกันสังคมจะดึงเชงไปถึงปีหน้า ขยายเวลาเลื่อนไปเรื่อย ๆ เดี๋ยวก็ติดปีใหม่ติดนั่นติดนี่” รักชนกระบุ
ด้านสหัสวัต คุ้มคง ส.ส.ชลบุรี พรรคประชาชน โพสต์ข้อความผ่านเฟซบุ๊กเช่นกัน โดยระบุสั้น ๆ ว่า “อ่ะ สงสัยบอร์ดจากการเลือกตั้งจะได้ทำงานปีหน้า”
ทั้งนี้ การเลือกตั้งคณะกรรมการประกันสังคมเมื่อ 11 ต.ค. 69 ทีมประกันสังคมก้าวหน้าชนะการเลือกตั้งอย่างไม่เป็นทางการแบบยกทีม ทั้งผู้แทนฝ่ายผู้ประกันตนหรือฝ่ายลูกจ้าง 7 คน และผู้แทนฝ่ายนายจ้างอีก 7 คน ทำให้มีผู้แทนรวม 14 คน จากจำนวนกรรมการประกันสังคมทั้งหมด 21 คน หรือเป็นเสียงข้างมากในบอร์ดชุดใหม่ โดยการเลือกตั้งครั้งนี้มีผู้มาใช้สิทธิรวมกว่า 1,003,615 คน
การเลื่อนรับรองผลเลือกตั้งครั้งนี้จึงเป็นประเด็นที่ต้องจับตาทั้งความโปร่งใสและเหตุผลของการคัดค้าน ตลอดจนระยะเวลาการเปลี่ยนผ่านจากบอร์ดชุดเดิมไปสู่บอร์ดชุดใหม่ ซึ่งได้รับเสียงสนับสนุนจากผู้ประกันตนและนายจ้างผ่านการเลือกตั้งแล้ว
บทความที่เกี่ยวข้อง:
