บริหารงานภาครัฐ
กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย เปิดรับฟังความเห็น พระราชบัญญัติอาวุธปืน เครื่องกระสุนปืน วัตถุระเบิด ดอกไม้เพลิง และสิ่งเทียมอาวุธปืน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. ในชั้นหลักการ (พ.ร.บ. อาวุธปืนฯ) ผ่านทางออนไลน์เว็บไซต์ระบบกลางทางกฎหมาย เป็นเวลา 1 เดือน ก่อนเสนอที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) พิจารณา
สาระสำคัญในกฎหมายฉบับดังกล่าว ประกอบด้วย
- กำหนดให้มีการนิรโทษกรรมผู้ที่นำอาวุธปืนผิดกฎหมายและไม่สามารถออกใบอนุญาตให้ได้มาส่งมอบ และขึ้นทะเบียนอาวุธปืนที่เคยได้รับอนุญาต แต่ครอบครองอยู่โดยบุคคลที่ไม่ได้รับอนุญาต โดยให้ได้รับการยกเว้นความรับผิดทางอาญา
- แก้ไขเพิ่มเติมบทนิยามให้มีความเหมาะสมกับสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงไป เช่น นิยามคำว่า “อาวุธปืน” “เครื่องกระสุนปืน” “ดอกไม้เพลิง” “สิ่งเทียมอาวุธปืน” “ทำ” “มี” เป็นต้น
- กำหนดหลักเกณฑ์การควบคุมการออกใบอนุญาตให้ซื้อ มี และใช้อาวุธปืน และกำหนดความรับผิดของผู้ได้รับใบอนุญาตที่ฝ่าฝืนไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย เช่น กรณีไม่นำอาวุธปืนมาออกใบอนุญาต และกรณีปล่อยปละละเลยให้บุคคลอื่นมีหรือใช้อาวุธปืนที่ตนเองได้รับอนุญาต เป็นต้น
- กำหนดอายุใบอนุญาต (ให้ใบอนุญาตให้มีและใช้สิ้นอายุ หรือต้องต่ออายุ) เพื่อตรวจสอบ ทบทวนคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของผู้รับใบอนุญาต
- แก้ไขเพิ่มเติมให้มีการออกใบอนุญาตอาวุธปืนเพื่อเก็บสะสมในพิพิธภัณฑ์
- แก้ไขเพิ่มเติมคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของผู้ขอรับใบอนุญาต และกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และอำนาจของนายทะเบียนท้องที่ในการสอบสวนคุณสมบัติผู้ขอรับใบอนุญาต เช่น ให้มีหนังสือรับรองการตรวจสุขภาพกายจากสถานพยาบาลของรัฐเท่านั้น หากมีเหตุสงสัยนายทะเบียนท้องที่อาจขอให้ตรวจสุขภาพจิตเพิ่มเติมได้ หรือการทดสอบความรู้ความสามารถในการใช้อาวุธปืน โดยให้พิจารณาจากหลักฐานแสดงการเข้ารับการฝึกอบรมการใช้อาวุธปืน และทดสอบความรู้ด้านกฎหมายว่าด้วยอาวุธปืน เป็นต้น
ขณะเดียวกัน กำหนดให้มีอำนาจการเรียกเก็บและจัดสรรเงินค่าตรวจทดสอบ รวมทั้งสามารถมอบหมายให้บุคคลภายนอกดำเนินการตรวจหรือทดสอบแทนได้
สำหรับเหตุผลความจำเป็นของการให้มีระบบอนุญาต รวมทั้งหลักเกณฑ์การใช้ดุลพินิจของเจ้าหน้าที่รัฐ เนื่องจากเพื่อเป็นการควบคุมอาวุธปืน เครื่องกระสุนปืน ซึ่งเป็นอาวุธปืนร้ายแรง และกฎหมายไม่ได้รับรองสิทธิตามรัฐธรรมนูญ จึงต้องใช้ระบบการอนุญาตเพื่อก่อตั้งสิทธิ และพิจารณาดุลพินิจโดยมีหลักเกณฑ์ตามเหตุผลความจำเป็น ขณะที่การกำหนดโทษอาญา มีเพื่อป้องกันผู้ฝ่าฝืนและนำไปใช้ก่ออาชญากรรม
เร่งแก้กฎหมายปืน ห่วงอาชญากรรม
สาเหตุที่ต้องเปิดรับฟังความเห็นร่างกฎหมายฉบับดังกล่าว กรมการปกครอง ระบุว่า อนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย มีข้อห่วงใยต่อความปลอดภัยของประชาชนในประเด็นการก่อเหตุอาชญากรรมโดยใช้อาวุธปืนและมาตรการการควบคุมอาวุธปืนและเครื่องกระสุนปืนที่บังคับใช้อยู่ในปัจจุบัน จึงมอบนโยบายให้กระทรวงมหาดไทย (กรมการปกครอง) ปรับปรุงหลักเกณฑ์การอนุญาตให้บุคคลซื้อ มี และใช้อาวุธปืน และเครื่องกระสุนปืน การอนุญาตให้มีอาวุธปืนติดตัว และมาตรการเพื่อความปลอดภัยให้รัดกุมมากยิ่งขึ้น
กรมการปกครอง จึงได้จัดประชุมหารือเพื่อกำหนดหลักเกณฑ์การอนุญาตให้บุคคลซื้อ มี และใช้อาวุธปืน และเครื่องกระสุนปืน การอนุญาตให้มีอาวุธปืนติดตัว และมาตรการเพื่อความปลอดภัย เมื่อวันที่ 26 ก.พ. 2569 โดยมีอธิบดีกรมการปกครอง เป็นประธานในการประชุม พร้อมด้วยผู้แทนกระทรวงกลาโหม ผู้แทนกระทรวงสาธารณสุข ผู้แทนกรุงเทพมหานคร ผู้แทนสำนักงานศาลยุติธรรม ผู้แทนสำนักงานอัยการสูงสุด ผู้แทนสำนักงานตำรวจแห่งชาติ ผู้แทนกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร ผู้แทนสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด ผู้แทนสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ผู้แทนสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชน ผู้แทนอธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ผู้แทนกรมราชทัณฑ์ ผู้แทนกรมสุขภาพจิต ผู้แทนกรมศุลกากร ผู้แทนกรมการแพทย์ ผู้แทนโรงพยาบาลสมเด็จเจ้าพระยา รองอธิบดีกรมการปกครอง หัวหน้าผู้ตรวจราชการกรมการปกครอง อธิการวิทยาลัยการปกครอง ผู้อำนวยการสำนัก ผู้อำนวยการกอง ในสังกัดกรมการปกครอง และเลขานุการกรมการปกครอง เข้าร่วมการประชุม
ทั้งนี้ที่ประชุมดังกล่าว มีมติเห็นชอบให้ปรับปรุงกฎหมายในประเด็นหลักเกณฑ์และแนวทางในการออกใบอนุญาต เช่น คุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของผู้ขอรับใบอนุญาต หนังสือรับรองการตรวจสุขภาพกาย และจิต ความรู้ความสามารถในการใช้อาวุธปืน การจัดเก็บอัตลักษณ์อาวุธปืน การคิดค่าธรรมเนียมใบอนุญาตในอัตราก้าวหน้า และการกำหนดอายุของใบอนุญาต
รวมถึงเห็นชอบในหลักการเสนอกฎหมายกำหนดให้บุคคลที่ครอบครองอาวุธปืนหรือเครื่องกระสุนปืน หรือสิ่งเทียมอาวุธปืนโดยผิดกฎหมายสามารถนำมามอบให้แก่ทางราชการ โดยได้รับยกเว้นความรับผิดทางอาญา และเห็นชอบในหลักการของร่างคำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรีและกระทรวงมหาดไทย ที่กำหนดให้ผู้รับใบอนุญาตให้ซื้อ มี และใช้อาวุธปืน ส่งมอบอาวุธปืน และใบอนุญาตให้มีและใช้อาวุธปืน แก่เจ้าพนักงานเพื่อเก็บรักษาไว้เป็นการชั่วคราว
หลังจากมีมติดังกล่าว กรมการปกครอง จึงเสนอขออนุมัติให้มีการเปิด รับฟังความคิดเห็นของผู้เกี่ยวข้องประกอบการจัดทำร่างกฎหมายในชั้นเสนอหลักการแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติอาวุธปืน เครื่องกระสุนปืน วัตถุระเบิด ดอกไม้เพลิง และสิ่งเทียมอาวุธปืน พ.ศ. 2490
เนื้อหาอื่นที่เกี่ยวข้อง:
