โอนอำนาจตำรวจให้ 3 กระทรวง ดำเนินคดีทรัพยากร-สิ่งแวดล้อม

การประชุมคณะรัฐมนตรี (10 ก.พ.) มีมติอนุมัติหลักการร่างพระราชกฤษฎีกาถ่ายโอนหน้าที่และอำนาจเกี่ยวกับการกระทำความผิดเกี่ยวกับทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ ให้แก่หน่วยงานผู้รับผิดชอบตามกฎหมาย พ.ศ. ….รวมหน้าที่และอำนาจตามกฎหมาย 11 ฉบับ

ร่างพระราชกฤษฎีกาถ่ายโอนหน้าที่และอำนาจฯเป็นไปตามพระราชบัญญัติตำรวจแห่งชาติ พ.ศ. 2565 ซึ่งมีผลใช้บังคับตั้งแต่ 17 ต.ค. 65 ตามมาตรา 165 บัญญัติให้ภายใน 2 ปี นับแต่วันที่พระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับ

การถ่ายโอนหน้าที่และอำนาจดังกล่าว ให้หน่วยงานผู้รับผิดชอบตามกฎหมายโดยตรง ซึ่งจะทำให้การบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมมีเอกภาพ และช่วยแบ่งเบาภารกิจของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ ลดความซ้ำซ้อนของภารกิจและอำนาจหน้าที่ระหว่างสำนักงานตำรวจแห่งชาติกับหน่วยงานของรัฐอื่น

แต่ภารกิจด้านการสอบสวน ให้สำนักงานตำรวจแห่งชาติรับผิดชอบดำเนินการตามเดิม และกรณีปฏิบัติการในภารกิจฉุกเฉิน เร่งด่วน หรือปฏิบัติงานในพื้นที่ที่มีความเสี่ยง ให้ทำการสนับสนุน

การกำหนดให้โอนภารกิจเกี่ยวกับการป้องกัน การปราบปราม การสืบสวน (ก่อนการจับกุม) การจับกุมการกระทำความผิดตามกฎหมายทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ให้แก่หน่วยงานที่รับผิดชอบ รวม 11 ฉบับ ดังนี้

เว้นแต่กรณีฉุกเฉิน เร่งด่วน หรือปฏิบัติงานในพื้นที่ที่มีความเสี่ยง ให้สำนักงานตำรวจแห่งชาติสนับสนุนการดำเนินการ โดยให้เป็นไปตามข้อตกลงร่วมกันระหว่างสำนักงานตำรวจแห่งชาติและหน่วยงานที่รับผิดชอบปฏิบัติการตามกฎหมายเกี่ยวกับทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

ทั้งนี้ สำนักงาน ก.พ. มีข้อสังเกตว่า ควรมีกลไกในการประสานงานและปฏิบัติงานร่วมกันระหว่างสำนักงานตำรวจแห่งชาติและส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งการถ่ายทอดองค์ความรู้ การเพิ่มศักยภาพให้กับเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานในพื้นที่

นอกจากนี้สำนักงานตำรวจแห่งชาติควรมีการวางแผนอัตรากำลังในการเกลี่ยอัตรากำลังจากภารกิจที่ลดลงไปปฏิบัติงานในภารกิจที่มีความขาดแคลนอัตรากำลังหรือมีความจำเป็นเร่งด่วน ซึ่งเป็นการบริหารอัตรากำลังที่มีอยู่อย่างมีประสิทธิภาพ คุ้มค่า และเกิดประโยชน์สูงสุด ตลอดจนเพื่อให้การใช้งบประมาณด้านบุคลากรภาครัฐเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพภายใต้งบประมาณที่ได้รับจัดสรร

ด้านสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เห็นว่า สำนักงานตำรวจแห่งชาติควรเร่งรัดดำเนินการจัดให้มีการฝึกอบรมและพัฒนาศักยภาพบุคลากรของหน่วยงานรับโอนภารกิจให้มีความเชี่ยวชาญด้านยุทธวิธี มีทักษะการสืบสวนและปราบปราม การจัดให้มีมาตรฐาน ขั้นตอนการปฏิบัติงานร่วมกัน (Standard Operating Procedure – SOP) รวมทั้งการสนับสนุนให้เจ้าหน้าที่ตำรวจท้องที่เข้าร่วมปฏิบัติภารกิจด้านการสอบสวนและการบังคับใช้กฎหมายในระดับพื้นที่โดยเร็ว เพื่อให้เกิดการบูรณาการในการทำงานร่วมกันอย่างต่อเนื่องและเสริมสร้างขีดความสามารถของเจ้าพนักงานตามกฎหมายให้สามารถปฏิบัติภารกิจได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น