แก้พ.ร.ฎ.สำนักงานนวัตกรรมแห่งชาติ เปิดทางร่วมทุน หนุนสตาร์ทอัพ

การประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อ 3 ก.พ. 69 อนุมัติหลักการร่างพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งสำนักงานนวัตกรรมแห่งชาติ (องค์การมหาชน) (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. ตามที่กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม (อว.) เสนอ

ร่างพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งสำนักงานนวัตกรรมแห่งชาติ (องค์การมหาชน) (ฉบับที่..) พ.ศ. .…การแก้ไขเพิ่มเติมวัตถุประสงค์และอำนาจหน้าที่ของสำนักงานนวัตกรรมแห่งชาติ (องค์การมหาชน) (สำนักงานฯ) โดยขยายขอบเขตวัตถุประสงค์ของสำนักงานฯ ให้ครอบคลุมถึงการกำหนด เสนอแนะ และจัดทำนโยบาย ตลอดจนขับเคลื่อนและดำเนินงานพัฒนานวัตกรรมของประเทศ

ทั้งนี้ ตามพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งสำนักงานนวัตกรรมแห่งชาติ (องค์การมหาชน) พ.ศ. 2552 และที่แก้ไขเพิ่มเติม (เดิม) มีข้อจำกัดในเรื่องอำนาจหน้าที่ของสำนักงานฯ ที่ยังไม่ครอบคลุมถึงการถือหุ้นหรือเข้าเป็นหุ้นส่วน (ระบุเพียงการเข้าร่วมทุน) จึงต้องเพิ่มเติมอำนาจหน้าที่ให้สามารถถือหุ้น เข้าเป็นหุ้นส่วน หรือเข้าร่วมทุนกับนิติบุคคลอื่นในกิจการที่เกี่ยวข้องได้ภายใต้เงื่อนไขว่าต้องไม่มีวัตถุประสงค์หลักในการมุ่งแสวงหากำไร และต้องดำเนินการตามหลักเกณฑ์ที่คณะรัฐมนตรีกำหนด เพื่อให้สอดคล้องกับอำนาจหน้าที่ขององค์การมหาชนตามพระราชบัญญัติองค์การมหาชน พ.ศ. 2542 และที่แก้ไขเพิ่มเติม

ขณะเดียวกัน ยังเป็นการเตรียมความพร้อมเพื่อรองรับการดำเนินงานตามอำนาจหน้าที่ของสำนักงานฯ ที่จะถูกกำหนดไว้ในร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมธุรกิจสตาร์ตอัพ พ.ศ. …. ในส่วนของการให้เงินทุนหรือให้กู้ยืมเงินเพื่อส่งเสริมและพัฒนาธุรกิจสตาร์ตอัพ

การแก้ไขเพิ่มเติมวัตถุประสงค์และอำนาจหน้าที่ของสำนักงานฯ ตามร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้จะทำให้การดำเนินงานของสำนักงานฯ เป็นไปอย่างถูกต้องตามกฎหมาย ลดปัญหาในการตีความอำนาจหน้าที่และอุปสรรคในการปฏิบัติงานที่อาจเกิดขึ้นจากการที่กฎหมายเดิมไม่ได้ระบุอำนาจในการถือหุ้นหรือเข้าเป็นหุ้นส่วนไว้ชัดเจน อีกทั้งยังเป็นการต่อยอดการให้ทุนสนับสนุนผลงานธุรกิจนวัตกรรมและธุรกิจสตาร์ตอัปเพื่อดึงดูดการลงทุนในประเทศ

ร่างพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งสำนักงานนวัตกรรมแห่งชาติ (องค์การมหาชน) (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .… มีสาระสำคัญ ดังนี้

ทั้งนี้ สำนักงาน ก.พ. เห็นชอบในหลักการของร่างพระราชกฤษฎีกาดังกล่าว และเห็นว่าสำนักงานนวัตกรรมแห่งชาติฯ ควรให้ความสำคัญกับการเตรียมความพร้อมด้านการบริหารทรัพยากรบุคคลโดยเสริมสร้างศักยภาพบุคลากรให้มีความรู้และทักษะสอดคล้องกับภารกิจตามกฎหมายที่มีการแก้ไขเพิ่มเติม และควรดำเนินการตามมติคณะกรรมการพัฒนาและส่งเสริมองค์การมหาชน ที่ให้นำความเห็นเกี่ยวกับการจัดให้มีหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการถือหุ้น เข้าเป็นหุ้นส่วน หรือเข้าร่วมทุน กับนิติบุคคลอื่น ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาพิจารณาต่อไปด้วย

สำนักงาน ก.พ.ร. (ในฐานะฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการพัฒนาและส่งเสริมองค์การมหาชน) แจ้งว่า คณะกรรมการพัฒนาและส่งเสริมองค์การมหาชนพิจารณาแล้วมีมติเห็นชอบในหลักการ และให้นำความเห็นของคณะกรรมการพัฒนาและส่งเสริมองค์การมหาชนเกี่ยวกับการจัดให้มีหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการถือหุ้น เข้าเป็นหุ้นส่วน หรือเข้าร่วมทุนกับนิติบุคคลอื่น ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเพื่อประกอบการตรวจพิจารณาร่างพระราชกฤษฎีกานี้ต่อไปด้วย

ประกอบกับสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเห็นว่า คณะรัฐมนตรีสามารถพิจารณาอนุมัติหลักการร่างพระราชกฤษฎีกาในเรื่องนี้ได้เนื่องจากเป็นการปฏิบัติราชการตามปกติ มิได้เป็นกรณีที่คณะรัฐมนตรีกระทำการอันมีผลเป็นการอนุมัติงานหรือโครงการหรือมีผลเป็นการสร้างความผูกพันต่อคณะรัฐมนตรีชุดต่อไปตามมาตรา 169 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย

เนื้อหาที่เกี่ยวข้อง:

• 10 ทักษะงานมาแรง รับเทรนด์ AI
• คนไทยใช้อินเทอร์เน็ตเพิ่ม ช้อปออนไลน์สัปดาห์ละครั้ง
• ความท้าทาย”รัฐบาลดิจิทัล” ต้องยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง