คณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรส่วนท้องถิ่น (ก.ก.ถ.) นำร่อง พื้นที่ในจังหวัดเชียงใหม่ ให้องค์กรส่วนท้องถิ่นสนับสนุนและช่วยป้องกันและดับไฟป่า
การให้องค์กรส่วนท้องถิ่นเข้ามามีบทบาทมากขึ้น เป็นหนึ่งในข้อเสนอ “เชียงใหม่โมเดล” นอกจากให้ภาคประชาชนเข้ามามีส่วนร่วม โดยเกิดจากแนวคิดเรื่องการแก้ปัญหาไฟป่า ไม่อาจพึ่งพาหน่วยงานรัฐเพียงด้านเดียว แต่ต้องให้ทุกภาคส่วนเข้ามามีส่วนร่วมด้วย
ก.ก.ถ. มีมติเมื่อวันที่ 1 มี.ค. อนุมัติร่างประกาศให้ท้องถิ่นเข้าไปช่วยเหลือและสนับสนุน โดยนายสมศักด์ เทพสุทิน รองนายกรัฐมนตรี ในฐานะประธานกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรส่วนท้องถิ่น ลงนามประกาศ เมื่อวันที่ 12 มี.ค.ที่ผ่านมา ในเรื่อง การกำหนดกิจการอื่นใดที่เป็นผลของประชาชนในท้องถิ่นที่เป็นหน้าที่และอำนาจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น : ด้านการป้องกันและควบคุมไฟป่า โดยมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ประกาศในราชกิจจานุเบกษา
ในประกาศฉบับนี้ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีหน้าที่ในการช่วยเหลือ สนับสนุน ประสานงานและร่วมดำเนินการกับกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่าและพันธุ์พืช กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมในกิจการด้านการป้องกันและควบคุมไฟป่าในพื้นที่อนุรักษ์ที่อยู่ภายใต้ความรับผิดชอบขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ทั้งนี้จะต้องสอดคล้องกับแผนบริหารจัดการพื้นที่อนุรักษ์ตามกฎหมายว่าด้วยอุทยานแห่งชาติและกฎหมายว่าด้วยการสงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า
- การจัดทำแผนงานหรือโครงการในการพัฒนาท้องถิ่นเกี่ยวกับการป้องกันและควบคุมไฟป่าเพื่อลดความเสี่ยงในการเกิดไฟป่า
- การจัดทำแผนปฏิบัติงานการป้องกันและควบคุมไฟป่าและการเยียวยาความเสียหาย รวมถึงการประชาสัมพันธ์การป้องกันและควบคุมไฟป่า
- การจัดให้มีระบบแจ้งเตือน และการตรวจตราเพื่อป้องกันการเผาป่า
- การจัดตั้งหมู่และอาสาสมัครในการป้องกันและควบคุมไฟป่า
- การจัดเตรียมเครื่องมือ อุปกรณ์ และสิ่งอื่นที่จำเป็นในการป้องกันและควบคุมไฟป่า
ให้กรมอุทยานฯ ให้คำแนะนำและการฝึกอบรม รวมถึงค่าใช้จ่ายที่จำเป็น รวมถึงพิจารณาแต่งตั้งข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่น เป็นเจ้าพนักงานหรือผู้ช่วยพนักงานตามกฎหมาย
ในช่วงต้น กำหนดให้องค์กรส่วนท้องถิ่นในจังหวัดเชียงใหม่ตามบัญชีแนบท้าย รวม 19 แห่ง
- องค์การบริหารส่วนจังหวัดเชียงใหม่ อ.เมืองเชียงใหม่
- เทศบาลเมืองแม่เหียะ อ.เมืองเชียงใหม่
- เทศบาลตำบลช้างเผือก อ.เมืองเชียงใหม่
- เทศบาลตำบลสุเทพ อ.เมืองเชียงใหม่
- เทศบาลตำบลบ้านปง อ.เมืองเชียงใหม่
- เทศลาลตำบลหนองควาย อ.เมืองเชียงใหม่
- เทศบาลตำบลแม่แรม อ.แม่ริม
- เทศบาลตำบลหอพระ อ.แม่แตง
- เทศบาลตำบลบ้านหลวง อ.จอมทอง
- เทศบาลตำบลท่าผา อ.แม่แจ่ม
- องค์การบริหารส่วนตำบลช้างเผือก อ.เมืองเชียงใหม่
- องค์การบริหารส่วนตำบลดอนแก้ว อ.แม่ริม
- องค์การบริหารส่วนตำบลโป่งแยง อ.แม่ริม
- องค์การบริหารส่วนตำบลป่าแป๋ อ.แม่แตง
- องค์การบริหารส่วนตำบลป่ายาง อ.แม่แตง
- องค์การบริหารส่วนตำบลสบเปิง อ.แม่แตง
- องค์การบริหารส่วนตำบลแม่วิน อ.แม่แตง
- องค์การบริหารส่วนตำบลช่างเคิ่ง อ.แม่แจ่ม
- องค์การบริหารส่วนตำบลแม่นาจร อ.แม่แจ่ม
สำหรับองค์กรส่วนท้องถิ่นอื่น ให้เป็นไปตามมติของตณะกรรมการฯ ซึ่งขณะนี้ประกาศเฉพาะในพื้นที่จ.เชียงใหม่
ประกาศฉบับนี้ เป็นไปตามมติของคณะกรรมการฯ เมื่อวันที่ 1 มี.ค. ที่มีมติเห็นชอบร่างประกาศ 2 ฉบับ คือ
- ประกาศก.ก.ถ.เรื่องการกำหนดกิจการอื่นใดที่เป็นผลประโยชน์ของประชาชนในท้องถิ่นให้เป็นหน้าที่และอำนาจของอปท. ด้านการป้องกันและควบคุมไฟป่า ในพื้นที่นำร่องจังหวัดเชียงใหม่
- ประกาศก.ก.ถ.เรื่องการกำหนดกิจการอื่นใดที่เป็นผลประโยชน์ของประชาชนในท้องถิ่นให้เป็นหน้าที่และอำนาจของอปท. ด้านการแก้ปัญหาสัตว์ป่าที่ก่อให้เกิดผลกระทบ หรือสร้างความเดือดร้อนต่อประชาชน
