เมื่อถึงฤดูการจัดทำงบประมาณ ประเด็นที่มักถูกหยิบยกขึ้นมาในการพูดถึง “งบลงทุนภาครัฐ” มักโฟกัสอยู่ที่สองคำถามหลัก คือ งบมีขนาดเท่าใด และรัฐสามารถเบิกจ่ายได้เร็วเพียงใด