ปัญหางบบัตรทองที่โตขึ้นทุกปี แต่ไม่ทันกับค่ารักษาโรคของคนไทยก็โตขึ้นอย่างต่อเนื่องเช่นกัน ขณะที่สังคมสูงวัยเต็มรูปแบบ และโรคไม่ติดต่อเรื้อรัง ที่มาพร้อมกับเทคโนโลยีการรักษาใหม่ กำลังเพิ่มแรงกดดันต่อความมั่นคงของกองทุนบัตรทองมากขึ้้น