โครงสร้างของมหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐ สร้างความเหลื่อมล้ำและทำให้พนักงานมหาวิทยาลัยเผชิญกับความไม่มั่นคงในอาชีพ จากสัญญาจ้างระยะสั้นและการขาดอำนาจต่อรอง จึงมีการเสนอให้จัดตั้ง "สหภาพแรงงานการศึกษา" และผลักดัน "พ.ร.บ.พนักงานมหาวิทยาลัย" เพื่อสร้างมาตรฐานสวัสดิการขั้นพื้นฐานให้เท่าเทียมกันทั่วประเทศ
