ที่ผ่านมา นโยบายด้านภัยพิบัติของไทยมุ่งเน้นไปที่การ 'ตั้งรับ' และ 'เยียวยา' เมื่อเกิดภัยน้ำท่วมขึ้นแล้ว แต่ยังไม่ได้ให้ความสำคัญกับประเด็นการจัดการความเสี่ยงเชิงรุก รวมถึงการทำงานร่วมกับชุมชนเป็นฐาน ที่จะป้องกันความสูญเสียและเสียหายที่เกิดขึ้นได้ตั้งแต่ก่อนที่ภัยนั้นจะมาถึง
