น้ำท่วม 69: อำนาจจัดการภัยพิบัติอยู่ที่ใคร ? แม้ผู้ว่าฯ จังหวัดและผู้ว่าฯ กทม. มีอำนาจตามกฎหมายไม่ต่างกัน แต่ในทางปฏิบัติกลับมีข้อจำกัดต่างกัน คำถามสำคัญจึงไม่ใช่เพียง “ใครสั่งการ” แต่คือ โครงสร้างท้องถิ่นให้อำนาจตัดสินใจมากพอรับมือภัยพิบัติหรือไม่
