จากนโยบายรถไฟฟ้า 17–45 บาท สู่แนวคิด Single Ownership ภายใต้ รฟม. ขณะที่ รฟท. ยังรับผิดชอบโครงข่ายรถไฟระหว่างเมือง คำถามสำคัญคือประเทศไทยจะออกแบบระบบรางอย่างไรให้การลงทุนของรัฐสร้างทั้งโครงสร้างพื้นฐาน องค์ความรู้ ผู้ประกอบการ และงานทักษะสูงไปพร้อมกัน