ปัญหางบประมาณ”บัตรทอง”ในพื้นที่กทม. ต้องจ่ายแบบไหน จึงจะทำให้ผู้ป่วยผู้มีสิทธิสามารถเข้ารับบริการโดยไม่ต้องใช้ใบส่งตัว ขณะที่ ผู้ให้บริการอย่างคลินิก และโรงพยาบาลต้องอยู่รอดไม่มีปัญหาขาดสภาพคล่อง